به گزارش خبرنگار وسائل، کتاب هفت جلدی فقه مدیریت شهری که به همت جمعی از نویسندگان (مصطفی دری، علی شریفی، مسعود بُندار،سید اباذر علوی گنابادی،محمد مهدی عمادی، غلامرضا حلوانی، محمدرضا ملایی، علیرضا اسدی،ياشار صدری، عبدالله حیدری، رجبعلی فهیمی، حمید ایزانلو، محمد رجایی گیلانی) در سال 1394 و با همکاری مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران، به رشته تحریر در آمده است.
جلد اول این کتاب به مقدمات و کلیات و سایر مجلدات به سایر ماموریت های شهرداری پرداخته است. فصل هايي که در هر جلد آن به آنها پرداخته شده، به قرار ذیل هستند:
1-مقدمات و کلیات: مشتمل بر مقالاتی است که به ادله پرکاربرد و مبانی فقه مدیریت شهری می پردازند.
2-مدیریت عمومی:در این جلد، به مقالات و مسائلی که در رابطه با مسائل عمومی مدیریت مانند رانت و رانت خواری مطرح هستند، می پردازند.
3-مدیریت شهری: مشتمل بر مقالات و پاسخ های تفصیلی به پرسش هايي است که به مسائل عمومی شهر می پردازند.
4-عمران و شهر سازی و حمل و نقل و ترافیک: مشتمل بر مقالات و پاسخ های تفصیلی به سوالاتی که به مسائل اختصاصی این دو بخش می پردازند. مسائلی نظیر عوارض ساختمان و تغییر کاربری و توسعه، معماری مساجد و علایم ترافیکی از این قبیل هستند.
5-خدمات شهری: مسائلی از قبیل سد معبر، دستفروشی، جمع آوری و مالکیت زباله ها، ریختن فاضلاب در سطح شهر و... از جمله مطالب این بخش محسوب می شوند.
6-فرهنگی ـ اجتماعی: مسائل مرتبط با حوزه زنان، تبلیغات شهری،برگزاری مراسمات، مددجویان و کمک های عمومی از این جمله محسوب می شوند.
همچنین در پایان هر مجلد، استفتائاتی پیوست شده است که برای عموم علاقمندان بسیار راهگشا می باشد.
مدیریت شهری، یکی از شاخه های مدیریت است که مسائل مختص به خود را در بر می گیرد؛ به عنوان مثال، مباحث مرتبط با عوارض شهری، تنها با شاخه مدیریت شهری مرتبط بوده و به سایر شاخه های مدیریت، ارتباط مستقیم ندارد.
مباحث مرتبط با مدیریت شهری، در دو بخش کلیات و رانت قابل تقسیم است این تقسیم البته به اصطلاح اهل فن، جامع و مانع نیست بلکه صرفا برای تبویب سوالات مطرح شده در کتاب صورت گرفته است، لذا می توان در تقسیمی دیگر، اقسام دیگری را نیز به آن ها افزود.
کلیات
در بخش کلیات، از مباحثی سخن گفته می شود که به بخش خاصی از مدیریت شهری مرتبط نیست، بلکه در تمام شاخه های مدیریت شهری قابل طرح است.
به عنوان مثال، بحث از مشروعیت یا عدم مشروعیت مجازات های مصوب شهرداری ها، از سویی از اختصاصات مدیریت شهری است و از سوی دیگر، در تمام شاخه های مدیریت شهری قابل طرح بوده و اختصاص به بخش خاصی از آن ندارد.
مباحثی همچون سهل انگاری قانون گذاران در جلوگیری از ساخت و سازهای بی رویه، حکم جریمه دیرکرد عوارض شهری، مصرف درآمدهای شهرداری از پروژه های خارج از وظایف مدیریت شهری و احکام مرتبط با مزاحمت، از دیگر عناوینی است که در این بخش بررسی شده است.
رانت
از دیرباز یکی از مسائل مهم مدیریت عمومی، پیدا کردن راهی برای نظارت بر مدیر و جلوگیری از سوء استفاده وی از موقعیتش به نفع خود یا نزدیکانش است.
کشورهای پیشرفته، با طرح سیستم های چندگانه و چند لایه نظارتی، سعی دارند تا امکان سوء استفاده مدیر از موقعیت خود را به حداقل برسانند این مسئله در مدیریت شهری نیز خود نمایی می کند.
اطلاعات ویژه ای که مدیران شهری از وضعیت پروژه ها و تغییر کاربری های شهری دارند، آن ها را در معرض استفاده از رانت اطلاعاتی قرار می دهد. در بخش دوم تلاش شده تا برخی از مسائل اختصاصی موضوع رانت خواری که صرفا مرتبط با مدیریت شهری است مطرح شود./602/241/ح